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        徐波、徐元善不服姜格庄派出所行政处罚行政复议决定书
        发布日期: 2018- 10- 24 15: 29 访问次数:

        烟台市牟平区人民政府

        行政复议决定书

                                                      烟牟政复决字[2018]12

         

        申请人:徐波,男,1963919日出生,汉族,住烟台市牟平区常家庄村

        申请人:徐元善,男,1954130日出生,汉族,住烟台市牟平区常家庄村

        法定代表人:于家明,村委会主任。

        被申请人:烟台市公安局牟平分局姜格庄派出所,住所地烟台市牟平区姜格庄街道办事处郑和街56号。

        负责人:张少平所长。

        申请人不服被申请人于2018626日作出的烟牟公(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定,向本机关提出行政复议申请。本机关于2018716日收到该申请并依法予以受理。现已审理终结。

        申请人请求:1.撤销烟牟公(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定

        申请人称:201829日上午常家庄村进行村民代表选举。因临近春节天气寒冷许多村民未按时到达现场。

        街道办事处工作人员召开选举工作人会议后,公布了选举村民代表相关事宜。其中有一条在场的许多村民十分不解:村民划分一组和二组进行选举,并且各小组选举只能选组的村民,选其他小组村民的选票是废票在此时有的村民提出异议,谁也不清楚自己和他人都是哪个小组,这样的选举不都是废票了吗有的村民也认同说也没张榜公布,无法辨别所在小组。村民徐元强【大】就这两个小组划分问题向街道办事处的工作人员询问,街道办事处的工作人员也没有给村民满意的答复,在场村民徐元胜对除元强【大】提出的异议表示费同此时村委会主任于家明表示不满,与徐元胜发生了口角,使不太稳定的会场更加不稳定。这时村民胡先看见徐元胜与村委会任于家明争吵,就上前说徐元胜多管闲事、无理取闹,因而徐元强【大】和胡先维为了选举小组此事大吵大闹,并且互相指着鼻子对骂就在村民徐元信阻止的同时,被村一名选举工作人员一在地,这使得选举会场一片混乱【备注选举的村民当时也未达到三分之二】。此时申请人(党支部委员徐元善)发觉现场事态不好避免空白选票损坏将其放到常家庄村办公室内。街道办事处工作人员宣布停止选举,就这样村民代表选举失败。

        对于这次选举发生的事情,被申请人顾申请人的解释和村民的反映,作出的烟牟公(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定,申请人认为这个处理结果不公、众人难服,为求一个公正的理由,申请行政复议。

        被申请人答复称:

        一、申请人破坏选举秩序一案,事实清楚,证据确实充分

        申请人破坏选举秩序一案,由报案人徐元伟于201829日报案至被申请人被申请人接报后依法受理此案并进行调查。经查,2018299时许,第三人在烟台市牟平区姜格庄街道办事处常家庄村依法进行的村民代表选举中,将选票拿走,使选举无法正常进行,破坏现场依法进行的选举秩序,其破坏选举秩序的行为情节较轻,以上事实有报案人的陈述、证人证言、视频资料及徐波、徐元善的陈述等证据证实,认定事实清楚,证据确实充分。

        二、公安机关对本案的查处符合法定程序

        201829日,被申请人受理此案,并依法履行传唤询问申请人,处罚前告知、宣告并留置送达处罚决定书等法定程序,对违法人拒绝签字的文书,民警均在文书予以签注,因案情复杂,经所集体讨论,依法延长了本案的办案期限,程序合法。

        三、本案适用法律正确,量罚适当

        201829日上午,街道包村干部依法组织村民开展村民代表选举,第三人将选票拿走,导致选举无法进行。鉴于违法行为人干扰破坏村民代表层级选举,未造成严重后果,被申请人在综合考量违法人的违法情节、损害后果等情节,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(五)项之规定,适用情节较轻,对徐元善行政罚款200元、徐波行政罚款100元的处罚,适用法律正确,量罚适当。

        综上,被申请人对第三人的行政处罚认定事实清楚、证据确凿、程序合法。请求复议机关依法维持被申请人烟牟公(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定。

        经审理查明:

        201829日,烟台市牟平区姜格庄街道办事处常家庄村村民代表选举过程中发生纠纷,报案人向被申请人报案。同日,被申请人受理此案,传唤第三人徐波、徐元善并制作询问笔录。

        201836,被申请人作出延长办案期限决定。

        2018310日,被申请人传唤申请人徐元善并制作询问笔录。

        2018411,被申请人传唤申请人徐元善并制作询问笔录。

        2018624日,被申请人开展案件负责人集体讨论

        2018625,被申请人向申请人作出行政处罚告知并制作笔录。

        2018626,被申请人作出的烟牟公(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定随后申请人和报案人送达。

        上述事实有下列证据证明:烟公牟(姜)受案字[2018]42号受案登记表(复印件)、受案回执(复印件)、烟公牟(姜)行传字[2018]10001号传唤证(复印件)、烟公牟(姜)行传字[2018]10002号传唤证(复印件)、第三人徐波和徐元善的询问笔录(复印件)、报案人询问笔录(复印件)、烟公牟(姜)延期审[2018]16号延长办案期限审批表(复印件)、烟公牟(姜)延期审[2018]17号延长办案期限审批表(复印件)、烟公牟(姜)行传字[2018]10007号传唤证(复印件)、烟公牟(姜)行传字[2018]10029号传唤证(复印件)、第三人徐元善的询问笔录(复印件)、案件负责人集体讨论记录表(复印件)、行政处罚告知笔录(复印件)、烟公牟(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定书(复印件)、烟牟公(姜)送字第[2018]82号送达回执(复印件)、烟牟公(姜)送字第[2018]83号送达回执(复印件)、烟牟公(姜)送字第[2018]84号送达回执(复印件)、现场视频资料。

        本机关认为:

        申请人破坏选举秩序一案事实清楚,证据确凿被申请人依法履行传唤、询问延长办案期限、处罚前告知、送达行政处罚决定书等程序,第三人拒绝签字的文书按规定进行注明,程序合法被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(五)项之规定,对徐元善罚款200元、徐波罚款100元的处罚,适用法律正确,量罚适当。

        根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,本机关决定如下:

        维持被申请人烟台市公安局牟平分局姜格庄派出所作出的烟牟公(姜)行罚决字[2018]3号行政处罚决定

            申请人如不服本决定,可以自收到本决定之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

         

         

                                    201895


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